专家解读：围绕总目标构建反恐维稳长效机制

    亚心网讯（记者 帕热扎提 于梦冉）10月29日，在自治区第九次党代会上，陈全国代表中国共产党新疆维吾尔自治区第八届委员会向大会作了题为《坚定不移贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略为实现新疆社会稳定和长治久安而团结奋斗》的报告，引起我区专家的关注。当日，记者采访了新疆社会科学院中亚研究所研究员古丽燕、自治区党委党校行政学教研部副主任艾玲。她们就报告中关于紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，构建反恐维稳长效机制内容作了解读。

    古丽燕说：“社会稳定和长治久安是新疆工作的总目标。这是以习近平同志为核心的党中央审时度势、运筹帷幄，统筹国际国内大局，着眼国家安全战略大局，根据反分裂斗争在新疆的长期性、复杂性、尖锐性而作出的重大战略决策。”

    当前，新疆社会形势整体呈稳定向好的发展态势，但由于历史、现实和国际、国内多重因素，恐怖主义的风险依然存在，新疆反恐维稳形势依然严峻复杂。去年3月，国家发改委、商务部、外交部联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》(简称《一带一路的愿景与行动》)，为新疆的发展带来了前所未有的机遇和挑战，所以，未来几年打牢新疆社会稳定和长治久安的坚实基础进入一个关键时期。新疆工作也站在了一个新的历史起点。在以习近平同志为核心的党中央领导下，构建科学的反恐维稳长效机制，是全面贯彻落实党的十八届六中全会及自治区第九次党代会精神，实现新疆社会稳定和长治久安的前提和基础。

    报告指出，始终把反恐维稳作为压倒一切的政治任务、重于泰山的政治责任。古丽燕认为，必须长期坚持领导干部问责制，加强对领导干部的监督管理，牢固树立领导干部的政治意识和大局意识，增强基层维稳干部工作的主动性和预见性。要继续强化各级领导干部应急处置能力的培训，构建严密的社会法案综合治理体系，实现反恐维稳政策措施的时效性和连续性，这样才能推动科学反恐维稳长效机制建设工作，努力把不稳定因素减少到最低程度。

    报告指出，健全反恐维稳工作机制，牢牢掌握反分裂斗争的主动权。艾玲说，必须充分发挥政府主导作用，贯彻落实好反恐维稳相关法律。《中华人民共和国反恐怖主义法》的正式实施为依法打击暴恐活动，维护国家安全、公共安全和人民生命财产安全提供了更加坚实的法律支撑和保证。为了更好地适应新疆反恐怖斗争和法治新疆建设实际需要，新疆于2016年8月1日正式施行的《自治区实施〈反恐怖主义法〉办法》则标志着新疆反恐维稳工作法治化水平迈上一个新的台阶。相关的法律已经相继出台，如何在反恐维稳工作中将这些法律落到实处、发挥实效将成为关键。要在加强专业反恐维稳力量的同时充分发挥群防群治的优势。

    “在警力有限的情况下，单纯依靠专业力量来从事反恐维稳工作是不够的，所以我们必须充分发动群众、依靠群众来共同应对各类暴恐事件。群防群治就是要积极引导社会公众参与协同治理，提高社会公众对暴恐活动本质、破坏力的认知水平，同时还要积极调动群众积极性，构建起防范暴恐活动的铜墙铁壁。”艾玲说。